关于集采平台使用中存在问题的答复

针对采购单位反馈的问题，集采平台高度重视，第一时间与合作电商平台进行了交流沟通，现就关于集采平台使用中存在的问题答复如下：

一、个别商品价格高于市场价。

经过了解，该问题存在。主要是由于电商平台和市场商户分属于一般纳税人和小规模纳税人而税率有差异导致。同时，也有因所拟购商品为非常规品牌或产品，电商需从外地仓库调货而额外增加运费所致。

按照《集中采购管理办法（试行）》第二十条规定，当社会供应商报价在同等情况下低于电商平台时，各采购单位可积极向平台管理单位反映，在社会供应商满足平台入驻前提条件下可将其引入平台，采购单位则可通过平台自行从该供应商处采购。

同时，我们将收集部分常用办公用品例如打印纸、笔记本等的品牌型号，督促供应商添加在本地仓库的仓储，以减少额外运费。

二、办公生活用品物资种类需丰富。

经过了解，平台上架的品类通过大数据分析判定，办公生活用品对接四大垂直电商，涵盖14个核心品类，对接5万余家线下供应商，供应品类超过50万个，基本能满足各采购单位多元化办公生活用品采购需求。但不排除不能满足各采购单位个性化需求。

我们建议各采购单位对拟购买产品最好能提前5天在平台上查询，如缺货应及时将信息反馈客服，以便电商及时安排上架，不耽误大家采购。同时，对此种情况下仍然缺少的物资品类，可反馈集团公司集采中心。

三、客服服务不到位。

经过了解，该问题存在。目前，四大垂直电商客服方式为微信客户群和客服电话2种，并以微信客户群方式为主，存在客服处理问题不及时的情况。

就该问题集采平台管理单位已同四大电商平台沟通，加急申请增加客服、更换客服以提高效率。同时，建议各采购单位在微信群得不到回复时通过客服电话渠道进行解决。例如京东平台承诺客服电话2小时内将予以响应和解决。

针对开票时间长的问题，各电商平台均有开票流程，特别是京东客服有自助在线开票流程，方便采购单位随时随地申请开票。

四、供货合同签订制度需完善。

针对各运营分公司制度规定采购金额超过1万元需要签订采购合同的情况，正在研究出台衔接解决办法，设法予以解决。

五、采购账号管理需进一步规范优化。

集采平台在运行过程中，我们已经发现单一采购账号无法满足多部门共同使用的需求。

为解决这一问题，集采平台已在9月底与垂直电商平台签订了追加合同，宽泛了配置账号的范围，并正在督促电商平台推进账号的配置工作。

六、如何扩充集采平台物料范围，推荐供应商入库？

1.物料：请提前5天将物料的“分类、产品名称、规格、单位”制作成表格，发给物贸公司的工作人员安排入库。

2.供应商：请提前5天联系物贸公司工作人员以获得采购单位供应商推荐表格，填写完成后，请将打印后盖过公章的扫描PDF版与Excel表格发到相关邮箱或微信，以便审查安排供应商入库。

七、采购项目如何采用单一来源或推荐供应商参与？

集团正在制定办法，以规范“单一供应商”或“推荐供应商”的选择与采购方式。

现请各采购单位将计划推荐供应商与推荐供应商的理由写明后打印盖章的PDF文件附在提报计划的“附件”中，我们会根据具体情况决定是否使用单一供应商或推荐的供应商。

八、采购单位提报采购计划需提供哪些信息？

提供本次采购的预算、货物到场时间、推荐的供应商、付款的账期、详细的物品规格、关于本次计划的询价文件等相关信息附在提报计划的备注中，其中预算需要填写在清单表格中。

九、采购单位为何需要提供询价文件？

按照《集中采购管理办法（试行）》，大宗物资材料和设备器具类由集采中心统一组织，由陕西交控物贸公司具体实施。其他类由各采购单位自主在集采平台组织并具体实施。采购文件一般由组织实施主体提供。

凡属其他类的采购文件，各采购单位应编制采购文件并自主在集采平台实施采购，必要时物贸公司可以提供询价模板。同时，集采平台收到询价文件后，会基于您提报的信息，进行整理以形成完善的、统一规格的询价文件。

十、对于大宗物资材料和设备器具类，每次采购活动采购单位是否完全或与不完全参与采购过程？

大宗物资材料或设备器具类采购分两种情况，一种是集采平台对拟采购物资将不同采购单位采购需求整合打包后实施统一采购的，另一种是仅对一家采购单位需求而直接实施采购的。为保障采购单位权益，采购过程均需要采购单位参与。

针对第一种情况，集采中心将视每次采购的实际选择具有代表性的一家或者几家采购单位全程参与采购过程，包括采购寻源；针对第二种情况，采购单位则会全程参与采购过程。

十一、电子产品需要在厂家申请软件售后，传统供应商可以提前预装软件例如qq、微信，终身帮助业主解决软件问题。

因电子产品为新产品，故而无法在拆除包装之前私自拆除包装安装非厂家自带的软件。非厂家自带的软件，由私人安装或有携带病毒的危险，因此一般建议直接用厂家提供的产品而后自行安装软件。

十二、集采平台程序的时效性有些长，不能满足应急抢修等特殊情况下设备材料的货期要求，建议订货时间控制在7日内。例如，诚信公司反映10月份 47万光缆采购项目。

按照《集中采购管理办法（试行）》第二十一条“各采购单位应提前20天在集采平台下单购买”即建议各个采购单位尽早向集采平台提出采购计划。

目前，集采平台收到的计划中，基本都是 “紧急采购”、“越快越好”的采购计划甚至有采购单位提出“今日提报计划明天货物送到”的要求，导致集采平台工作排期紧张，且因为采购任务的紧急性，很难与其他采购计划进行整合，导致零星采购且任务繁杂，无法达到有效的降本增效。因而，采购单位应按集团公司《集中采购管理办法》（试行）的规定尽早提交采购计划。

诚信公司反应的问题，根据排查，诚信公司10月13日提报至物贸公司，10月19日招标结束，10月20日中午定标，耗时7个日历日。诚信公司要货时间为11月10日。未来我们将继续提高效率和速度，更好的为集团、采购单位降低成本，努力服务。

十三、建议电商平台增设“取消订单”、“统一送货”、“自主开票”、“客服开票”、“增加多个微信群”、“增加物流协同人员”、“增加客服人员”“及时进行公司信息变更”等问题。

经了解，电商问题基本都是针对四大电商平台之一的京东慧采，集采平台会根据此次整理的问题，统一向京东慧采进行反应并采取相关措施。

十四、国美平台米面油等产品，价格高于原有供应商或超市，且平台无法提供质优价廉的当地品牌，如“老牛面粉”等。

      米面油由平台组织物流集中统一配送，但因米面油具有较强的地域特性，物流成本较高，故部分地区价格略高于原采购价。经研究，正在按照地域对米面油进行分区集采，集采中心已下发《关于组织推荐食堂米面油食材供应商的通知》。

十五、因非质量问题不能退换货造成购买物品闲置造成的浪费与增加成本。所购买的产品常因商品功能等介绍不详细，只能看到图片，到货后与预期物品有所差异，但因非质量问题不能退换货，造成该物品闲置，需要重新采买。

平台已向合作电商平台发送整改建议，对标官媒，详细介绍产品功能及款式，对于“因非质量问题退换货”的问题，目前通过微信客服协调解决。

十六、目前各施工单位对陕西交控集采平台优势并不了解，通过集采达到节约投资的效果还无具体感受，建议集采平台前期不收取管理费，吸引施工单位进入平台进行工程物资采购。平台管理成本在过程管理创新中体现。

集采平台对于供应商入驻并未收取管理费，并将《关于公开征集供应商入库的公告》在陕西交控集团微信公众号发布，欢迎供应商踊跃入库。同时物贸公司将加强平台宣传推广力度，积极对接各施工单位，尽快完成平台的宣贯培训，确保人人知晓，人人参与。